近日,廣西壯族自治區(qū)人大常委會經(jīng)過數(shù)月調(diào)研,撰寫并發(fā)布了《關(guān)于廣西發(fā)揮旅游業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中重要作用情況的專題調(diào)研報告》,旨在推動全區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的作用,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快建設(shè)壯美廣西。近年來,廣西深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”,大力發(fā)展旅游業(yè),走出了一條旅游業(yè)助力鄉(xiāng)村振興之路。
據(jù)悉,為了積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)(300832)新業(yè)態(tài),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,自治區(qū)人大常委于2022年1月開展發(fā)揮旅游業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的重要作用情況專題調(diào)研列入自治區(qū)人大常委會2022年工作要點和專題調(diào)研計劃。在2022年5-7月,自治區(qū)人大常委會組成專題調(diào)研組,對全區(qū)發(fā)揮旅游業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的重要作用情況進(jìn)行專題調(diào)研,調(diào)研組采取座談交流、實地調(diào)研等方式,聽取自治區(qū)人民政府及自治區(qū)文化和旅游廳等12個部門情況匯報,到南寧、柳州、梧州、貴港、玉林市調(diào)研,委托其他9個設(shè)區(qū)市人大常委會開展調(diào)研工作并書面匯報有關(guān)情況;深入研究國家及先進(jìn)省份發(fā)揮旅游業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中重要作用的相關(guān)政策,分析比對全區(qū)與相關(guān)省份的政策文件,編印學(xué)習(xí)資料;赴四川、甘肅、陜西、寧夏等地學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗,并書面征求了相關(guān)部門對調(diào)研報告的意見建議,形成了專題調(diào)研報告。
《報告》顯示,廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展直接助推鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升全區(qū)旅游總體消費水平,促進(jìn)鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長,帶動農(nóng)民增收致富,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。2021年,全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)位于全國前列:全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客約3.86億人次,同比增長25.7%,占全區(qū)國內(nèi)旅游人數(shù)的48.4%,全國排名第一;鄉(xiāng)村旅游消費約2584.81億元,同比增長28.8%,分別占當(dāng)年全區(qū)國內(nèi)旅游總消費的28.5%,第三產(chǎn)業(yè)增加值的20.6%和全區(qū)GDP總量的10.5%。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的加快發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民增收,如南寧市喬老村小都百屯成立旅游服務(wù)公司,通過“公司+基地+農(nóng)戶”模式,將農(nóng)民人均純收入由2013年的3200元提升到2021年的14275元。
據(jù)《報告》介紹,廣西近年來在加大投入力度,完善設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)的公共服務(wù)水平等三方面做出了重要舉措。一是加大財政投入力度。全區(qū)為旅游業(yè)助力鄉(xiāng)村振興持續(xù)加大財政支持力度,2021年,分別下達(dá)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金167.19億元、旅游發(fā)展專項資金2.64億元;2022年1-5月,分別下達(dá)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金167.19億元、旅游發(fā)展專項資金2.64億元,并出臺《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)繼續(xù)支持脫貧縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作實施方案的通知》,支持各地按規(guī)定整合相關(guān)涉農(nóng)資金,用于鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目,不斷推動旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極實施“四建一通”工程和“四好農(nóng)村公路”建設(shè),主動打通鄉(xiāng)村斷頭路、景區(qū)瓶頸路,推進(jìn)等級公路向農(nóng)村延伸,推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點暢通銜接;改擴(kuò)建一批小康路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路,推動沿等級公路鄉(xiāng)村旅游點連點成線。三是提升鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)能力和水平。2021年以來,先后下?lián)茑l(xiāng)村振興項目資金3.7億元,支持村級公共服務(wù)中心、游客服務(wù)中心、旅游廁所、旅游標(biāo)識、停車場、汽車營地等旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境治理、河流清理、田園整治、退耕還林、文物修復(fù)等工作,全區(qū)鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系不斷完善、鄉(xiāng)村人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
同時,《報告》也指出,廣西在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中發(fā)揮旅游業(yè)重要作用方面還存在著一些困難和問題,包括旅游業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),一些地方對提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的措施有待進(jìn)一步完善,鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的要素保障力度有待進(jìn)一步加大,鄉(xiāng)村旅游業(yè)受疫情影響較大等。為此,《報告》從深化思想認(rèn)識、賦能產(chǎn)業(yè)升級、加強(qiáng)要素保障和拓展紓困措施等方面提出了意見和建議。