如今，隨著我國全面建成小康社會，旅游日益成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分，成為全新的生活方式、學(xué)習(xí)方式和成長方式。“十四五”時期，旅游業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，與此同時，進(jìn)入新發(fā)展階段，旅游業(yè)也面臨著高質(zhì)量發(fā)展的新要求。全面建成小康社會后，人民群眾旅游消費需求將從低層次向高品質(zhì)和多樣化轉(zhuǎn)變，由注重觀光向兼顧觀光與休閑度假轉(zhuǎn)變。大眾旅游出行和消費偏好發(fā)生深刻變化，線上線下旅游產(chǎn)品和服務(wù)加速融合。大眾旅游時代，旅游業(yè)發(fā)展成果要為百姓共享，旅游業(yè)要充分發(fā)揮為民、富民、利民、樂民的積極作用，成為具有顯著時代特征的幸福產(chǎn)業(yè)。

       在今年兩會上，圍繞鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游和智慧旅游，代表、委員從旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵出發(fā)，為旅游業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

       2017年10月，習(xí)近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時強(qiáng)調(diào)：“既要鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，也要對鄉(xiāng)村旅游作分析和預(yù)測，提前制定措施，確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。”

       旅游助力鄉(xiāng)村振興，邁向共同富裕

       隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，鄉(xiāng)村旅游日益成為推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。

       在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中，產(chǎn)業(yè)興旺是核心，而旅游業(yè)無疑是能助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市文化旅游廣電局副局長杜明燕在題為《從生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”統(tǒng)一的芒來模式看民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展》的提案中提到：“通過文化旅游這種媒介方式，引導(dǎo)城市居民到鄉(xiāng)村吃農(nóng)家飯、住民宿，體驗鄉(xiāng)村寧靜、優(yōu)美的環(huán)境，放松城市生活緊張、疲憊的心情，同時購買鄉(xiāng)村牧區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，并保持持續(xù)性消費，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益。正是這種去掉中間環(huán)節(jié)的直接供需關(guān)系讓發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成為鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)支撐的有力手段，不僅可以培育觀光農(nóng)牧業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)等多種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，還可以有效改變農(nóng)村發(fā)展單純依靠第一產(chǎn)業(yè)的局面，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)牧民增收致富。”杜明燕以內(nèi)蒙古呼倫貝爾芒來嘎查為例，這里曾經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，在黨支部書記米吉格道爾吉的帶領(lǐng)下，結(jié)合本地實際和市場化運(yùn)作需求，帶領(lǐng)牧民對原有的畜牧業(yè)合作社進(jìn)行了“升級改造”，成立了旗里第一個股份制專業(yè)合作社，2021年底，29戶社員每戶平均分紅達(dá)到40余萬元，真正實現(xiàn)讓牧民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

       但是，杜明燕也表示，民族地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，村落分布大多比較分散，交通條件差，而且村與村之間或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)間產(chǎn)品單一，形成了同質(zhì)化低端競爭，并且能提供專項服務(wù)的人員少，更不知道該怎樣服務(wù)好城里來的游客。接下來，還需要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和培訓(xùn)，讓從事旅游業(yè)的村民做好“做飯、賣菜、端盤子”這三件事，即IP、營銷和服務(wù)，這也是目前發(fā)展鄉(xiāng)村旅游亟待解決的問題。

       “在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的過程中，必須充分認(rèn)識到壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和緊迫性。”全國人大代表、河北省保定市競秀區(qū)大激店村黨總支書記張東河建議國家出臺相關(guān)政策措施，盤活農(nóng)村閑置集體資源及資本，多渠道、多方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，要因地制宜，因村施策，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商，宜游則游，突出自身特色優(yōu)勢，多元化發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。在大激店村，這幾年基本形成了以鄉(xiāng)村旅游為主要抓手，集休閑、游玩、觀光、采摘于一體的融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。“有了國家的大力支持，我們更應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合力，增加集體收入，高質(zhì)量發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，才能提高農(nóng)民生活水平，推動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕。”張東河表示。

       2021年6月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“紅色資源是我們黨艱辛而輝煌奮斗歷程的見證，是最寶貴的精神財富。”

       用好紅色資源，守好紅色根脈

       近年來，各地紛紛加強(qiáng)革命歷史紀(jì)念設(shè)施建設(shè)，挖掘紅色資源，銘記中國共產(chǎn)黨和中國人民為民族獨立和人民解放英勇奮斗的光輝歷史。紅色旅游成為豐富市場供給的重要旅游產(chǎn)品，發(fā)展態(tài)勢良好。

       浙江嘉興是中國革命紅船起航地、紅船精神凝聚升華地。中共“一大”紀(jì)念船見證了中國共產(chǎn)黨誕生這一開天辟地的大事變。南湖革命紀(jì)念館緊緊依托獨特的政治資源，把革命文物資源作為黨史學(xué)習(xí)教育的智慧寶庫、生動教材、第二課堂，彰顯紅船起航地的政治擔(dān)當(dāng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部和人民群眾從百年黨史中汲取智慧力量，努力把紅色根脈守護(hù)好，把紅色血脈傳承好，推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實。全國人大代表、南湖革命紀(jì)念館副研究館員袁晶介紹，2021年6月5日至“七一”期間，該館參觀量達(dá)39.6萬人次，平均每日流量約0.76萬余人次，接待全國各地黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等團(tuán)隊1510余批次、5.4萬余人次。在開展黨史學(xué)習(xí)教育的同時，他們不斷推動紅色文化“飛入尋常百姓家”，用多元化的宣講形式，把大道理講透、大主題講活。全體宣講員組建“紅船講解員小分隊”，致力于打造“紅船旁好聲音”的宣講品牌。“紅船講解員小分隊”開展宣講，不拘泥于宣講場所、形式和載體，積極探索有溫度、有力度的基層理論宣講，呈現(xiàn)全方位、立體化的宣講模式。服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育，以線上、線下，請進(jìn)來、走出去的方式，以紅色故事、微黨課和沉浸式實景劇的形式，定期開展黨史巡講活動，深入一線宣傳黨史國史，拓展黨員教育覆蓋面和影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)與其他紅色場館的統(tǒng)籌聯(lián)動，形成矩陣效應(yīng)。

       在青海省海東市循化撒拉族自治縣西部，有一座公伯峽水電站。就在大壩腳下的黃河南岸，有一處珍貴的、由西路軍被俘戰(zhàn)士修建的紅色遺跡——紅光村。村內(nèi)西路軍戰(zhàn)士修建的紅光清真寺至今還保留著歷史的原貌和紅色遺跡，已被公布為“全國重點文物保護(hù)單位”。2009年，紅光村充分依托自身優(yōu)勢，推出具有濃郁紅色文化和獨具撒拉族特色的第一家“紅光村撒拉人家”農(nóng)家院，此舉為村內(nèi)想創(chuàng)業(yè)的村民拓展了縣域旅游線路和服務(wù)項目。在全國人大代表、青海省海東市循化撒拉族自治縣查汗都斯鄉(xiāng)紅光上村黨支部書記馬乙四夫的引領(lǐng)下，一部分有創(chuàng)業(yè)意愿的村民也相繼開辦了農(nóng)家院。目前，紅光村有“撒拉人家農(nóng)家院”8家。馬乙四夫作為全國人大代表，在兩會上一直建議積極推進(jìn)紅色旅游資源打造與整合賦能鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑。“我們希望打造紅色旅游體系，完善與我們當(dāng)?shù)丶t色資源相配套的周邊設(shè)施。這樣游客來體驗紅光村濃厚的紅色文化時也能夠通過配套設(shè)施、一站式游樂服務(wù)真正體會紅色旅游的意義和樂趣，把我們紅光村建成青海的‘井岡山’。”馬乙四夫說。

       不可否認(rèn)，在開發(fā)利用紅色旅游資源，弘揚(yáng)民族精神、推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)的同時，還存在諸多現(xiàn)實問題。全國政協(xié)委員、民革中央畫院院長、山東畫院院長孔維克在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前紅色旅游發(fā)展中存在著如旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善、展館發(fā)展模式單一；紅色旅游資源的發(fā)展缺少整體規(guī)劃和宣傳；缺少配套紅色旅游發(fā)展的專項政策扶持等問題。為此，他提出4項建議：一是因地制宜，特色發(fā)展；二是加強(qiáng)合作，融合發(fā)展；三是豐富產(chǎn)品，創(chuàng)新發(fā)展；四是政策扶持，推動發(fā)展。

       《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出：“到2025年，旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升，現(xiàn)代旅游業(yè)體系更加健全，旅游有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給更為豐富，大眾旅游消費需求得到更好滿足。”