1月4日，鄭州市人民政府發布《鄭州市鄉村旅游發展三年行動計劃（2021—2023年）》。

       《計劃》明確提出，至2023年，全市共培育A級景區村莊50個，全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、河南省鄉村旅游示范區縣（市）等縣類品牌共3個，中國最佳鄉村旅游示范鄉鎮、河南省特色生態旅游示范鄉鎮等鄉鎮類品牌共10個，中國美麗休閑鄉村、河南省鄉村旅游特色村等村類品牌共60個，全國休閑農業與鄉村旅游星級精品園區、河南省休閑觀光園區等企業園區類品牌共60個，美麗鄉村精品村50個、美麗鄉村示范村300個，打造美麗鄉村旅游精品線路3—5條。到2023年，鄉村旅游接待人數超過7000萬人次，綜合收入力爭達到330億元。

       《計劃》還劃出這些重點任務：

       緊抓黃河流域生態保護和高質量發展的重大戰略機遇，開發沿黃生態觀光、生態休閑等旅游產品，鼓勵中牟縣重點發展狼城崗鎮、雁鳴湖鎮、萬灘鎮，惠濟區重點發展花園口鎮、古滎鎮、大河路街道、新城街道，滎陽市重點發展廣武鎮、高村鄉、王村鎮、汜水鎮、高山鎮，鞏義市重點發展河洛鎮、站街鎮、康店鎮。至2023年底，各鄉鎮推出至少1個鄉村旅游特色村。

       打造環嵩山鄉村旅游度假區。依托嵩山深厚文化底蘊、豫西抗日根據地紅色旅游資源、中國古村落和優美山地風光，開發休閑度假、康體療養、山地運動、紅色旅游、研學旅游、戶外露營、民俗體驗類旅游產品。

       登封市優化提升少林街道、環嵩山旅游公路等交通道路，重點培育少林辦事處、中岳辦事處、徐莊鎮、唐莊鎮、大金店鎮、告成鎮、大冶鎮、君召鄉、東華鎮等；鞏義市優化提升竹林鎮、小關鎮、大峪溝鎮、新中鎮，重點培育涉村鎮、夾津口鎮、魯莊鎮；滎陽市重點發展賈峪鎮、崔廟鎮、劉河鎮、環翠峪風景區管委會；新密市重點發展伏羲山風景區管委會、超化鎮、米村鎮、牛店鎮、平陌鎮。至2023年底，各鄉鎮（街道）推出至少1個鄉村旅游特色村。

       支持登封市、鞏義市、新密市、滎陽市等重點縣（市）制訂鄉村旅游民宿發展計劃，有步驟、分階段推進鄉村旅游民宿的發展，打造一批叫響全國的鄉村旅游民宿“鄭州品牌”。力爭到2023年，打造600家鄉村旅游民宿，形成示范效應，推進鄭州市民宿品牌體系的構建。

       全文如下：

       鄭州市鄉村旅游發展三年行動計劃

       （2021—2023年）

       為深入貫徹黨中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的重大決策部署，按照《文化和旅游部等17部門關于印發

       一、總體思路

       以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面實施鄉村振興戰略，緊密結合國家黃河流域生態保護和高質量發展戰略和“兩帶一心”文化旅游布局，以       美麗鄉村建設為契機，堅持“生態優先、綠色發展，因地制宜、特色發展，以農為本、多元發展，豐富內涵、品質發展，共建共享、融合發展”的原則，強化規劃引領，豐富產品供給，完善基礎設施，提升服務品質，有序推進鄭州市都市型鄉村旅游高起點規劃、高標準建設、高質量發展。

       二、發展目標

       立足鄭州市鄉村旅游現實基礎，以更好地服務和滿足鄭州市及鄭州大都市區人民群眾的鄉村旅游需求為動力，著力建設生態更加優美、產業更具活力、文化豐富多彩、特色愈發顯著的都市型鄉村旅游目的地。至2023年，全市共培育A級景區村莊50個，全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、河南省鄉村旅游示范區縣（市）等縣類品牌共3個，中國最佳鄉村旅游示范鄉鎮、河南省特色生態旅游示范鄉鎮等鄉鎮類品牌共10個，中國美麗休閑鄉村、河南省鄉村旅游特色村等村類品牌共60個，全國休閑農業與鄉村旅游星級精品園區、河南省休閑觀光園區等企業園區類品牌共60個，美麗鄉村精品村50個、美麗鄉村示范村300個，打造美麗鄉村旅游精品線路3—5條。到2023年，鄉村旅游接待人數超過7000萬人次，綜合收入力爭達到330億元。

       三、重點任務

       （一）構建鄭州市鄉村旅游規劃體系

       1．編制《鄭州市鄉村旅游發展規劃（2021-2035年）》，做好鄭州市鄉村旅游頂層設計；各區縣（市）、重點區域組團、重點鄉鎮及重點村結合本地鄉村旅游資源優勢、產業布局、經濟社會發展目標等，編制地方鄉村旅游發展規劃。2023年底，鄭州市四級鄉村旅游規劃體系初步形成。成立鄭州市鄉村旅游規劃編制督導小組，全力推動鄭州市鄉村旅游發展規劃的編制實施。（責任單位：市文化廣電和旅游局、市資源規劃局，各開發區管委會，各區縣〔市〕政府）

       （二）全面推進鄭州市鄉村旅游資源普查工作

       2．由市文化廣電和旅游局聯合統計部門統一制定普查計劃及導則，指導各鄉鎮全面、系統、有效地完成鄉村旅游資源普查工作。2021年，各鄉鎮鄉村旅游資源普查工作全部完成，鄭州市鄉村旅游資源普查數據庫初步建立。（責任單位：市文化廣電和旅游局、市農委、市資源規劃局，各開發區管委會，各區縣〔市〕政府）

       （三）重塑鄭州市鄉村旅游發展格局

       3．打造沿黃生態觀光休閑旅游帶。緊抓黃河流域生態保護和高質量發展的重大戰略機遇，開發沿黃生態觀光、生態休閑等旅游產品，鼓勵中牟縣重點發展狼城崗鎮、雁鳴湖鎮、萬灘鎮，惠濟區重點發展花園口鎮、古滎鎮、大河路街道、新城街道，滎陽市重點發展廣武鎮、高村鄉、王村鎮、汜水鎮、高山鎮，鞏義市重點發展河洛鎮、站街鎮、康店鎮。至2023年底，各鄉鎮推出至少1個鄉村旅游特色村。（責任單位：市農委、市林業局、市園林局、市發展改革委、市文化廣電和旅游局，各開發區管委會，各區縣〔市〕政府）

       4．打造環嵩山鄉村旅游度假區。依托嵩山深厚文化底蘊、豫西抗日根據地紅色旅游資源、中國古村落和優美山地風光，開發休閑度假、康體療養、山地運動、紅色旅游、研學旅游、戶外露營、民俗體驗類旅游產品。登封市優化提升少林街道、環嵩山旅游公路等交通道路，重點培育少林辦事處、中岳辦事處、徐莊鎮、唐莊鎮、大金店鎮、告成鎮、大冶鎮、君召鄉、東華鎮等；鞏義市優化提升竹林鎮、小關鎮、大峪溝鎮、新中鎮，重點培育涉村鎮、夾津口鎮、魯莊鎮；滎陽市重點發展賈峪鎮、崔廟鎮、劉河鎮、環翠峪風景區管委會；新密市重點發展伏羲山風景區管委會、超化鎮、米村鎮、牛店鎮、平陌鎮。至2023年底，各鄉鎮（街道）推出至少1個鄉村旅游特色村。（責任單位：市農委、市林業局、市園林局、市體育局、市文化廣電和旅游局，各開發區管委會，各區縣〔市〕政府）

       5．打造田園風情鄉村旅游休閑區。加快推進農文旅深度融合，以種植（養殖）基地、家庭農場、休閑農業莊園等經營主體為依托，拓展農業多種功能，開發休閑采摘、親子研學、農耕體驗類旅游產品。中牟縣重點發展官渡鎮、黃店鎮，新鄭市重點發展觀音寺鎮、具茨山管委會，二七區重點發展櫻桃溝景區管委會、侯寨街道、馬寨鎮。至2023年底，各鄉鎮（街道）推出至少1個鄉村旅游特色村。（責任單位：市文化廣電和旅游局、市農委，各開發區管委會，各區縣〔市〕政府）

       （四）培育打造A級旅游景區村莊

       6．依據旅游資源稟賦、基礎設施、公共服務等條件，實施村莊分類，培育打造A級旅游景區村莊，制定A級景區村莊具體標準。重點鼓勵引導鞏義、登封、新密、滎陽、新鄭和中牟等縣（市）整合鄉村旅游資源，梳理鄉村旅游品牌，推出一批產品特色明顯、基礎設施齊全、服務功能完善、生態環境良好、旅游效益顯著、組織管理有序的鄉村旅游特色村，打造成為A級旅游景區村莊，切實增強鄉村旅游品牌的影響力和競爭力，壯大鄉村文旅產業。大力推進鄭州市美麗鄉村建設，以3A級景區為目標打造美麗鄉村精品村，按照“四美鄉村”標準建設美麗鄉村示范村。（責任單位：市文化廣電和旅游局、市農委，各開發區管委會，各區縣〔市〕政府）

       （五）大力推進精品民宿創建工程

       7．制定出臺《鄭州市鄉村旅游民宿高質量發展實施意見》，在空間規劃、基礎設施、放管服改革、評標定級、監督管理、文旅融合、市場培訓、督導考核等方面采取新舉措。支持各區縣（市）政府、開發區管委會將鄉村旅游民宿納入“放管服”“最多跑一次”內容，進駐政府政務服務辦事大廳統一受理申請并辦理審批服務事項，營造鄉村旅游民宿的良好營商環境。支持登封市、鞏義市、新密市、滎陽市等重點縣（市）制訂鄉村旅游民宿發展計劃，有步驟、分階段推進鄉村旅游民宿的發展，打造一批叫響全國的鄉村旅游民宿“鄭州品牌”。力爭到2023年，打造600家鄉村旅游民宿，形成示范效應，推進鄭州市民宿品牌體系的構建。（市文化廣電和旅游局、市公安局、市財政局、市資源規劃局、市城建局、市住房保障局、市農委、市衛健委、市應急局、市市場監管局、市消防救援支隊，各開發區管委會，各區縣〔市〕政府）

       8．依托名人、名事、名村、名詩、名肴、名產等本地特色資源，促進鄉村旅游民宿文旅融合。支持將按照國家相關標準評標定級的鄉村旅游民宿納入政府采購范圍。支持各地將鄉村旅游民宿納入城市整體旅游形象推廣計劃，強力宣傳推介全市鄉村旅游民宿產品及品牌形象。支持各地將鄉村旅游民宿行業管理人員和民宿從業人員納入人才培訓體系或計劃。（市文化廣電和旅游局、市公安局、市財政局、市資源規劃局、市城建局、市住房保障局、市農委、市衛健委、市應急局、市市場監督局、市消防救援支隊，各開發區管委會，各區縣〔市〕政府）

       （六）打造鄭州市鄉村旅游知名品牌和精品線路

       9．打造“鄭州家鄉味道”系列鄉村美食品牌。鼓勵各區縣（市）推出1—2道地方特色美食，如登封水席和素齋、新密炒蝦尾、中牟瓜豆醬等，打造地方美食品牌。舉辦“鄭州市鄉村美食大賽”，編制《鄭州美食手繪地圖》《尋味鄭州美食畫冊》。（責任單位：市文化廣電和旅游局、市農委，各開發區管委會，各區縣〔市〕政府）

       10．培育地方鄉村旅游商品品牌。如“嵩山禮物”“中牟籃子”“黃河禮物”等，突出地域特色，制訂地方鄉村旅游商品品牌推廣計劃，到2023年底，地方鄉村旅游商品品牌創建初具成效。鼓勵設立鄭州市鄉村旅游商品研發中心，進一步挖掘地方特色旅游商品，組織“鄭州市旅游商品包裝及設計征集活動”，打造鄭州鄉村禮物品牌。強化商標意識，增強品牌理念，鼓勵地方商品積極注冊商標或申請“國家地理標志認證”。推廣“農產品+互聯網”發展模式，積極拓寬農產品銷售渠道。（責任單位：市文化廣電和旅游局、市農委、市商務局，各開發區管委會，各區縣〔市〕政府）

       11．推進鄭州市節事品牌創建工作。各區縣（市）圍繞地方習俗、資源特色、節氣與農事等至少打造2個有影響、有規模、有特色的節事活動品牌，策劃鄉村文化節、美食節、采摘節、攝影節、戶外運動節等豐富多彩的節慶活動，全面構建鄭州市鄉村旅游節事品牌體系。持續提升新鄭棗鄉風情節、滎陽河陰石榴節、二七鄭州櫻桃節等已有節事活動品牌的影響力和知名度，強化重大節會的品牌效應。（責任單位：市文化廣電和旅游局、市農委、市市場監管局，各開發區管委會，各區縣〔市〕政府）

       12．打造鄉村旅游精品線路。各區縣（市）依托區內鄉村旅游資源推出至少1條一日游或兩日游線路，有機串聯區內核心景區景點、鄉村旅游資源點等。著力推廣嵩山休閑養生游、黃河風光攬勝游、農耕文化體驗游、鄉野休閑自駕游等鄉村旅游精品線路。（責任單位：市文化廣電和旅游局、市交通局、市農委，各開發區管委會，各區縣〔市〕政府）

       （七）加快推進鄉村旅游數字化建設

       13．結合“數字鄉村”發展戰略，推進鄭州市智慧旅游示范點創建工作，制定《鄭州市鄉村旅游智慧化實施方案》，至2023年底，全市智慧旅游鄉村示范點達到10個。（責任單位：市文化廣電和旅游局、市農委、市大數據局，各開發區管委會，各區縣〔市〕政府）

       14．加強鄭州市鄉村旅游信息化建設。在鄭州市文化廣電和旅游局官方網站下增設“鄉村旅游”板塊，重點介紹鄭州市鄉村旅游特色村、A級景區村莊、精品民宿、休閑園區、交通方式及路線等；依托“鄭好辦”APP，推出“鄭州鄉村游”相關服務或通過微信小程序，提供信息查詢、預約預定、電子虛擬地圖等服務。實施鄭州市鄉村旅游WiFi全覆蓋工程，鼓勵有條件的地區推進5G網絡寬帶信息及智慧停車場建設。重視大數據的運用，逐步推進大數據在農事生產、農產品銷售、鄉村旅游安全管理、自駕出行、民宿預訂等方面的應用。（責任單位：市文化廣電和旅游局、市農委、市大數據局、市交通局，各開發區管委會，各區縣〔市〕政府）

       （八）改善鄉村旅游基礎環境

       15．構建暢達鄉村旅游交通體系。重點打造沿黃快速通道、環嵩山旅游公路2條鄉村旅游風景道，在風景道沿線建設旅游步道、驛站、騎行綠道等慢行系統，建設馬渡村和狼城崗鎮大社區2個沿黃旅游驛站和嵩山驛站。開通鄭州市通往六縣（市）的鄉村旅游直通車，各區縣（市）推出至少2條鄉村旅游專線公交，構建鄭州“全域公交”系統。有效利用隴海西路西延線、中原路西延線、科學大道東延線等城際快速通道，完善沿線旅游交通標識布置，引導沿線重點鄉鎮、鄉村的發展。協調解決新密市牛店鎮、登封市石道鄉的交通不便問題，著力解決以徐莊鎮、唐莊鎮為代表的鄉村路道窄、路況差等問題，至2023年底，實現鄭州市各鄉鎮旅游交通全部暢通。（責任單位：市交通局、市農委、市文化廣電和旅游局，各開發區管委會，各區縣〔市〕政府）

       16．完善鄉村旅游基礎服務設施建設。在重點旅游鄉村推進“五個一”工程建設，即建設一個旅游廁所、一個垃圾收集站、一個生態停車場、一個游客服務中心、一批旅游標識標牌。至2022年底，實現鄉村旅游區（點）A級旅游廁所全覆蓋。鼓勵在旅游交通道路沿線建設自駕車（旅居車）服務驛站、戶外露營基地、鄉村驛站等，至2023年底，全市共建設自駕車（旅居車）服務驛站（鄉村驛站）不少于8座。（責任單位：市農委、市城建局、市資源規劃局、市文化廣電和旅游局，各開發區管委會，各區縣〔市〕政府）

       （九）加強鄉村旅游市場營銷

       17．實施鄭州市鄉村旅游市場推廣“六個一”工程，即編制一本旅游指南、制作一本推介畫冊、繪制一張導覽地圖、制作一部宣傳片、注冊一個微信公眾號、設計一款宣傳禮品袋，各區縣（市）以此為抓手，做好地方鄉村旅游宣傳營銷工作。在主流媒體報刊雜志上推出“鄭州好物”專欄，每期推出一款鄭州市特色旅游商品或美食。組織“鄭州鄉村旅游宣傳口號、LOGO征集”活動及“鄭州市鄉村旅游資源推介大會”。鼓勵各區縣（市）及重點鄉鎮積極參與全國或各地鄉村旅游推介（交流）活動。（責任單位：市文化廣電和旅游局、市農委、市商務局、市市場監管局，各開發區管委會，各區縣〔市〕政府）

       四、保障機制

       （一）堅持黨的領導

       18．建立部門聯動的鄉村旅游協調機制，強化機關黨組織、基層黨組織對鄉村旅游工作的領導，圍繞鄉村振興，重點做好鄉村旅游誠信建設、鄉村旅游安全管理、鄉村旅游文明宣傳等工作；加強與農委、發展改革委、水利、林業、交通、城建、資源規劃等多部門的統籌合作，探索建立跨部門協作平臺，合力推動鄉村旅游高質量發展。（責任單位：市文化廣電和旅游局、市發展改革委、市資源規劃局、市水利局、市林業局、市城建局、市交通局、市應急局、市市場監管局、市公安局、市農委，各開發區管委會，各區縣〔市〕政府）

       （二）建立績效考核機制

       19．各區縣（市）建立鄉村旅游工作臺賬，制訂年度發展目標與計劃，明確各項工作的分管領導、責任人員、所涉單位或鄉鎮及完成時間。成立督查小組，定期對鄉村旅游行動計劃落實進展及相關情況進行跟蹤協調和評估，年底組織專員驗收，對未完成工作的單位、鄉鎮或個人進行通報批評，充分保障鄉村旅游各項工作的順利推進。（責任單位：市文化廣電和旅游局，各開發區管委會，各區縣〔市〕政府）

       （三）加強人才隊伍培養

       20．制訂“鄭州市鄉村旅游人才引進及培育計劃”，建設鄉村旅游新型智庫。加快構建鄭州鄉村旅游高級管理人員、中高級運營人員、基層服務人員三級人才梯隊。鼓勵各區縣（市）設立鄉村旅游培訓基地，加大對鄉村本土人才的培育力度。實施“傳統文化（鄉村旅游）種子傳承工程”，積極開展鄉村能工巧匠推介工作，實施非遺傳承人、手工藝人等鄉土民俗人才的培育工程，加快非遺文化、傳統手工技藝等資源的產品化、市場化，力爭推出一批“經得起市場檢驗、耐得住群眾品味、顯得出文化底蘊”的休閑體驗項目。挖掘和培育鄉村旅游發展“能人”，舉辦鄉村旅游發展“能人”培養扶持專題培訓班，有效推動鄉村旅游的快速發展。（責任單位：市文化廣電和旅游局，各開發區管委會，各區縣〔市〕政府）