省委書記彭清華在2021四川省文化和旅游發展大會上強調，要圍繞建設文化強省旅游強省推動文化旅游高質量發展，著力提升巴蜀文化影響力、區域協同帶動力、文旅產業競爭力、優質產品供給力和文旅綜合支撐力。如何準確把握“五力”，進而采取更有針對性的措施系統提升“五力”？本期思想周刊特邀專家學者撰文解讀。

“五力”各自定位和功能不同，缺一不可、互動耦合，可疊加形成強勁合力和動能，對四川推動文化強省旅游強省建設，具有重要的理論和實踐意義。

文化是根與魂

巴蜀文化是川渝的天然基因和原生動力，提升巴蜀文化影響力是建設文化強省旅游強省的核心任務。作為長江上游的巴蜀文化，與長江中游的楚荊文化，長江下游的吳越文化，共同編織了長江文明的三組譜系。巴蜀文化的悠久性、完整性、獨特性、包容性、豐富性，形成了巴蜀地區魅力無限的文化軟實力。巴蜀文旅產業的發展，不論手段如何創新，技術如何現代，產品如何多樣，文化始終是各種業態的內核和“芯片”，這既是我們的文化自信，更是文化使命。在巴蜀文化旅游產業的發展上，既要傳承巴蜀文化最本質最特色的文化元素，又要與社會主義核心價值觀有機融合，體現文化遺傳的一脈相承和文化創新的與時俱進，優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展。要處理好五大辯證關系：文化資源保護與開發利用的關系；文化事業和文化旅游產業的關系；文化原生態、區域個性與世界話語表達的關系；傳統審美與現代時尚的關系；高雅文化與大眾通俗文化的關系。尤其要突出以三星堆、九寨溝、大熊貓為引領的文化符號和核心IP，與民俗文化、非遺文化、紅色文化、生態文化、詩酒文化、宗教文化等融為有機整體，形成多樣性文化生態的新表達。建設文旅強省，還要善于向國內外展示鮮活生動的巴蜀文化，五彩斑斕的巴蜀畫卷。

區域是形與體

形成整體合力，提升區域協同帶動力，為建設文化強省旅游強省提供強大的勢能，是當前的重要任務。區域是文旅發展的載體和空間，區域協調，活力迸發。文化旅游產業的特性決定了它比其他產業更加強調空間的整合及市場開發管理的有機協作。任何地區，不管文旅資源富集或者貧乏，都要自覺地融入“一干多支、五區協同”和“一核五帶”的全省大棋盤，這樣才能獲得整體發展的帶動與輻射。同時，還要自覺融入巴蜀文化旅游走廊中，讓川渝文化旅游文氣、商氣、人氣真正濃烈起來，物流、車流、資本流真正暢通起來。除此之外，每一個具體的景點，一村一鎮一縣的文化旅游開發，都要樹立區域協作的理念，充分認識整體大于局部之和的道理。在資源屬性方面，相同的資源，相近的資源，相似的資源，要打破行政界限，整合形成一致性和協調性資源；在景區開發管理方面，對于主題相同、目標相近、業態相似的景區，要鼓勵支持整體打造和同心運作；在產品營銷推廣方面，要堅持整體營銷、線路營銷、同頻營銷，以形成更大的傳播力、震撼力和記憶力；在景區監管方面，尤其是在疫情反復的當下，要做到疫情信息共享，游人資源共享，市場要素共享，以大數據為手段形成有效的智慧協作。除了“一核五帶”的地理空間協作外，還要大力推動長征文化、詩詞文化、川茶文化、民俗文化、蜀道文化、三國文化等旅游區的協作與融合。市場是天時，區域是地利，協作是人和，樹立天時不如地利、地利不如人和的哲學觀。區域協作帶動，要突出差異性、統一性、共贏性原則，形成行政層面、制度層面、企業層面的組織協調和交流溝通機制。

產業是經與脈

經脈通，全盤活。文旅產業主體是企業，文旅競爭力的關鍵在企業綜合實力和創新能力。提升文旅產業競爭力，首先要做優做強國有企業和國有控股文化旅游企業。要堅持黨對國有企業的全面領導，強化文化旅游企業黨組織建設，完善國有資產管理體制，加強干部隊伍培養，造就一支政治素質高、業務素質強的文化旅游“國企隊”。要大力鼓勵民營企業加快發展，放寬市場準入限制，加強知識產權保護，打造一流親商護商營商環境，建立高效的市場化服務機制，培育一批具有巴蜀氣派和國際胸懷的文化旅游領軍企業。文化旅游產業是創意性產業和先導性產業，具有帶動性、融合性、裂變性，要推動文化創意、旅游休閑、康養醫療、信息服務、現代農業、體育運動、會展物流等多業態的融合與滲透。要抓住和用好國內國際兩個市場，科學地利用資源、合理地配置資源，用不同的資源服務不同的市場，杜絕雷同競爭和低效率惡性競爭，要鼓勵成長性好、競爭力強的企業走出省外、走向國際。要有目的、有計劃地培育一批在國內、國際兩個市場穩健發展的企業“頂梁柱”。文化旅游企業的評價既不能用社會效益替代經濟效益，也不能用經濟效益替代社會效益，二者相互聯系，任何一個效益的缺失或短腿必然會失去另一個效益。要建立科學的評價激勵機制，在兩個效益中設立合理的指標。

產品是血與肉

產品是文化旅游產業的基石和底氣，是文旅系統的血與肉，必須努力提升優質產品供給力，從供給側結構性改革角度助推文化旅游高質量發展。全省各地在開發文旅產品中，要以高質量發展理念為指導，集中優勢資源，優化旅游產業結構，深度開發滿足市場需求的優質產品。一要體現產品開發的創新性。創新是文化和旅游發展的生命，求新、求奇、求特、求異是消費者的本能動機。旅游的本質是“覺變”，即換一個地方尋找視覺、味覺、聽覺、嗅覺和觸覺的變化，不能引發“覺變”的景區是失敗的景區。要對傳統大眾資源進行融合轉型，敢為天下先，創造市場沒有的文化旅游產品，做到人無我有，人有我優。二要體現產品的生活性。人民群眾對美好生活的追求就是景區發展的方向。旅游景區的實質是讓人們分享自己的生活體驗，欣賞自己的生活場景。因此最好的旅游場也應該是當地人最好的生活場，不僅僅是為游人打造的景區，也是屬于本地人美好生活的一部分。三是體現產品的生態性。在產品打造中要貫穿綠色發展、生態優先的思想，倡導低碳生活，為碳達峰、碳中和做貢獻。文旅產品要形成上中下游的生態鏈，促進自然的生態平衡和市場的生態平衡。四是體現產品的美學性。文化和旅游都是美的產業，都是解決發展不平衡不充分和美好生活之間矛盾的好抓手。要充分體現文化旅游的美學特性，從設計到建設，從管理到服務，從硬件到軟件，每一個細微的地方，都要體現美學美感美德，這是高質量發展的內在要求。五是體現產品的體驗性。從旅游發展初期的觀光產品到今天的沉浸式度假體驗，讓老人、中年、青年、小孩都有各自不同的“覺變”，讓游客停下來、慢下來，真正實現心靈度假，心身休養，是文化旅游業的轉型前提。六是體現產品的互補性。文化旅游產品要杜絕相互模仿，杜絕千人一面，杜絕同質競爭和殺價競爭。要各美其美，美美與共，形成互補的差異化競爭。七是體現產品的先導性。不同發展時期，總會涌出不同的文化旅游產品，這是對文化業態、科技手段、產業形態的創新，是對市場需求的引領。建設文化旅游強省，四川應該成為全國文化旅游產品開發的先行區、引領區、示范區。

支撐是骨與基

沒有骨架與基墊，文旅巨人就無法站立，就會患上“軟骨病”。綜合支撐體系是文旅強省的重要保證，主要體現在交通、人才、數字、金融等方面。近年來四川的交通有較大的提升，但還要進一步在立體交通網絡上狠下功夫，形成航空旅游、動車旅游、自駕游的全面全新格局。要高質量完成交通興旅任務，形成陸空互濟、東西暢達、南北貫通的“四向八廊”戰略性綜合運輸通道體系，推動交通開放合作和城鄉區域交通協調達到新高度新水平。全面建成現代化交通基礎設施體系、國際性綜合交通樞紐集群，形成便捷順暢、高效經濟的萬億級客貨交通圈，實現旅游交通治理體系和治理能力現代化、國際化。人才是文旅發展的引擎和關鍵，四川要打造文旅產業人才高地和熱地。目前，旅游高端人才總量太少、旅游從業人員素質偏低、旅游資源和旅游人才資源不匹配、旅游人才流失嚴重，要做到感情留人、待遇留人、事業留人，要有高中低不同層級的旅游管理服務人才。職業院校要結合自己的辦學優勢，自覺服務于文化旅游強省的需要，多培養專業技術人才。在科技支撐方面，要實現智慧旅游數據資源共享化，產業運行數字化，市場營銷精準化，行業管理智能化。通過大數據讓傳統旅游更聰慧，旅客人群掌握更準確，景區營銷更精準，各項服務更高效。在金融支撐方面，要創新“金融＋文旅”的服務體系，把金融從傳統房地產抵押模式中解放出來，借鑒國外先進經驗，打造多種文化旅游的金融產品。

建設文化強省旅游強省，著力提升“五力”，是系統工程和務實操作，要樹立全局意識和整體觀念，在落地落實上真抓實干。文化旅游高質量發展，巴蜀文化是根基，區域協同是前提，產業發展是關鍵，優質產品是核心，綜合配套是保障。提升相應的影響力、帶動力、競爭力、供給力和支撐力，就能形成一個完美的穩定的五邊形結構，為四川文化強省旅游強省建設注入強大的持續動能。