據天津工人報消息,日前,天津市十七屆人大常委會第三十六次會議審議通過《天津市旅游促進條例》(以下簡稱《條例》)?!稐l例》緊緊圍繞貫徹新發展理念、推進全域旅游、促進旅游業高質量發展主題,明確規劃與開發、培育與扶持、管理與監督等方面的制度和措施,自2022年9月1日起施行。
制定旅游促進條例,就是要以法治方式推進體制機制改革,推動供給側結構性改革,進一步豐富旅游產品有效供給,進一步激發市場活力,促進旅游業與其他產業創新融合發展,壯大旅游產業主體,使旅游業成為提振消費的主力產業。
為了充分發揮規劃引領作用,《條例》明確了政府及有關部門制定和組織實施旅游發展規劃、重點旅游資源開發利用專項規劃的責任,規定市人民政府應當組織文化和旅游、發展改革、規劃資源、生態環境等部門和有關區人民政府編制長城、大運河、綠色生態屏障區等重點旅游資源和重大旅游項目專項規劃,加強對旅游資源的保護和合理利用。
為了讓天津特色的旅游資源活起來,《條例》規定“文化和旅游部門應當健全旅游資源管理和動態更新機制,對本行政區域內的旅游資源進行普查、評估,適時補充、更新相關信息,并向社會公開,推動旅游資源優化整合、開發利用和保護”?!稐l例》還規定“本市按照保護優先、強化傳承的要求,推進長城、大運河等國家文化公園建設”“鼓勵和支持利用革命遺址和紀念設施等紅色旅游資源,開發紅色旅游精品項目和路線,推動愛國主義教育和紅色基因傳承”。
同時,為推動旅游+共享融合發展,《條例》還明確了鼓勵和支持利用文化、生態、海洋、工業、商業、鄉村等資源開發旅游項目和產品,為推動旅游業與其他產業共享融合發展營造有利法治環境。
為了保證資源的合理開發和永續利用,《條例》規定,“利用歷史文化資源開發旅游項目,應當保持其傳統格局和歷史風貌,維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性。對屬于文物的旅游資源,應當依法加強保護,保障文物安全”“利用自然資源開發旅游項目,應當嚴格實施資源、生態保護措施,保護自然資源和生物多樣性,保障生態安全,依法制定生態保護和恢復治理方案并予以實施”。
壯大產業主體是發展旅游業的根本?!稐l例》規定“市和區人民政府應當制定產業政策,推動旅游產業與其他產業互聯互融,創新發展模式,培育全域旅游新業態”“鼓勵各類市場主體投資旅游業,支持旅游企業規?;?、品牌化、網絡化經營,引導中小旅游企業向專業、精品、特色、創新方向發展,形成各類旅游企業協調發展的格局”。