10月12日，懷化市生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在溆浦縣山背花瑤梯田景區(qū)舉行。大會(huì)號(hào)召全市上下為加快懷化生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)全國知名生態(tài)文化旅游目的地城市而努力奮斗。

湖南省委宣傳部副部長、省文化和旅游廳黨組書記、廳長禹新榮，中共懷化市委書記雷紹業(yè)出席會(huì)議并講話。中共懷化市委副書記、市人民政府市長黎春秋主持會(huì)議，市人民政府副市長熊安臺(tái)作《全市生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作報(bào)告》（后簡稱《報(bào)告》）。

推動(dòng)懷化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)須突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)

懷化，生態(tài)文化旅游資源豐富，是一座“會(huì)呼吸的城市”，一個(gè)“美得讓人心痛的地方”。“十三五”期間，懷化市生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、轉(zhuǎn)型加快、品牌彰顯、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。該市著力打造“神韻雪峰·嗨游懷化”旅游品牌，“1+13+N”旅游品牌形象初步成型。

雷紹業(yè)在講話中指出，推動(dòng)懷化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須突出生態(tài)這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)，要突出重點(diǎn)，奮力推動(dòng)全市生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)在完善規(guī)劃、營銷策劃、項(xiàng)目建設(shè)、公共服務(wù)等方面取得大提升大突破；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制，營造良好環(huán)境，加強(qiáng)督查考核，努力開創(chuàng)全市生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

會(huì)上，禹新榮強(qiáng)調(diào)，懷化發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、把準(zhǔn)定位、選準(zhǔn)路徑，要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前文化旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)深度不斷升級(jí)的新形勢(shì)，深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善綜合效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代旅游業(yè)體系，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

構(gòu)建“山、水、文、廊、城”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

《報(bào)告》提出，按照“一年有變化，三年大變樣，五年成熱點(diǎn)”的總體要求，到 2025年，全市旅游接待總?cè)舜巍⒙糜慰偸杖肽昃鏊?20％以上，分別達(dá)到1. 45 億人次、1170 億元；力爭全市創(chuàng)建1個(gè)AAAAA 級(jí)景區(qū)、 1個(gè)國家級(jí)旅游度假區(qū)、3個(gè)5星級(jí)旅游飯店、2個(gè)5星級(jí)旅行社， 每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有1個(gè)AAAA 級(jí)以上旅游景區(qū)、4星級(jí)以上旅游飯店；“ 雪峰畫廊、古城商道、沅江水秀、侗苗風(fēng)情、紅色記憶”5 條精品線路成熱點(diǎn)，全國知名生態(tài)文化旅游目的地基本建成。

“十四五”期間，懷化將著力構(gòu)建“山、水、文、廊、城”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。緊緊圍繞雪峰山山地旅游度假高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)、“千里沅江，懷化畫廊”生態(tài)文化旅游黃金走廊、侗苗文化和紅色文化融合長廊和文化旅游休閑消費(fèi)中心城這一全域旅游布局，構(gòu)建“山、水、文、廊、城”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。

重點(diǎn)培育“五大精品”旅游線路

《報(bào)告》提出，“十四五”期間，懷化將集中打造“五大精品”線路，即“雪峰畫廊”生態(tài)康養(yǎng)休閑度假精品線路、“古城商道”文化休閑體驗(yàn)精品線路、“沅江水秀”絲路文化旅游體驗(yàn)精品線路、“侗苗風(fēng)情”民俗文化體驗(yàn)精品線路，以及“紅色記憶”紅色文化研學(xué)體驗(yàn)精品線路。

尤其要深度挖掘懷化紅色資源的文化內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，重點(diǎn)打造“長征精神傳承之旅、革命足跡追尋之旅、抗戰(zhàn)勝利探訪之旅、時(shí)代精神感悟之旅”四條紅色精品旅游線路。

“1+3”政策出臺(tái)系列優(yōu)惠助力發(fā)展

為促進(jìn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，懷化市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推動(dòng)全市生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《懷化市生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)高智力發(fā)展績效考核辦法》《懷化市促進(jìn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《懷化市支持五星級(jí)旅游飯店建設(shè)意見》的“1+3”政策文件。

其中，針對(duì)旅游營銷、旅游提質(zhì)、優(yōu)秀旅游人才、旅游商品開發(fā)、旅游用地等內(nèi)容制定了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市內(nèi)新評(píng)定的國家5A級(jí)旅游景區(qū)和國家級(jí)旅游度假區(qū)分別給予200萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。在支持五星級(jí)旅游飯店建設(shè)意見中，對(duì)評(píng)定為五星級(jí)旅游飯店的，在一次性給予500萬元品牌獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，還將給予一系列優(yōu)惠政策。

大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)舉行懷化市文化旅游項(xiàng)目簽約儀式，共達(dá)成沅陵縣生態(tài)文化旅游開發(fā)項(xiàng)目、辰溪天鵝湖文化旅游休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中聯(lián)萬國集團(tuán)溆浦項(xiàng)目、麻陽銅礦cu.1966文創(chuàng)園、新晃向家地黃精谷景區(qū)、芷江唯楚酒莊景區(qū)、鶴城區(qū)潤蘭財(cái)富大酒店項(xiàng)目、中方縣生態(tài)文化旅游合作開發(fā)項(xiàng)目、洪江區(qū)中華商道文化園文化旅游綜合體等9個(gè)文旅項(xiàng)目，計(jì)劃總投資62.6億元。

現(xiàn)場(chǎng)，溆浦縣、鶴城區(qū)、湖南雪峰山生態(tài)文化旅游公司作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，麻陽縣、新晃縣、懷化寶中旅行社作表態(tài)發(fā)言。市生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人，各縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)人民政府分管旅游工作領(lǐng)導(dǎo)，縣市區(qū)文旅廣體局主要負(fù)責(zé)人，市重點(diǎn)文旅企業(yè)代表負(fù)責(zé)人近200人參加會(huì)議。